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关税保证保险试点11月起扩至全国

2018年11月08日

作者:管理员

        从银保监会网站公布,为优化口岸营商环境,提升跨境贸易便利化水平,海关总署、银保监会决定自11月1日起,将关税保证保险试点范围从之前的十家直属海关进一步扩大至全国,并指定人保财险、太平洋财险和中银保险参与本次关税保证保险试点。

        企业进出口货物时,出于加快货物通关速度等考虑,货物并非逐笔来缴纳关税,而是通过缴纳关税保证金或办理相关税款担保,实现先行通关、后续缴税。不过,传统方式下,保证金的资金占用较大,银行保函又存在申请难度高、成本高、手续期长等问题。

        在海关引进关税保证保险后,上述这些问题可迎刃而解。企业投保保证保险业务后,可以用比银行保函低得多的资金成本,实现同样的先行通关后续缴税款的效果,同时不占用流动资金和银行授信额度。

       关税保证保险于2018年9月1日就正式开始试点,中银保险、人保财险、太保产险等险企首批开出了相关保单。

        据悉,关税保证保险是海关首次引进保险产品作为新型担保方式。北京海关预计,上百亿元规模的进出口业务将采用关税保证保险的模式。

        在海关总署和银保监会的推动下,9月1日起,北京、上海等十地海关开始试点关税保证保险业务,帮助进出口企业解决对外贸易中的资金难题。

        关税保证保险,是海关联合保险业新开发的保险产品,也是海关首次引进保险产品作为新型担保方式。其实际为关税履约保证保险,投保人为需要缴纳关税的进出口企业,被保险人为海关。简单地说,进出口企业投保后,若未能按期向海关缴纳相关税款,将由保险公司进行赔付,即代其履行缴纳义务,确保海关收到税款的权益。

        全国首份关税保证保险单8月28日在北京开出,由北京海关联合中银保险发布,火凤凰(北京)国际艺术品物流有限公司为首个吃螃蟹的投保企业。同日,人保财险也在上海海关落地了首张关税保证保险保单,投保企业为远纺工业(上海)有限公司,涉及的进口货物属于大宗原料。相关保单都在今日开始生效。太保第一单客户为上海本初经贸公司,今日已经凭借保单顺利办理货物通关手续。

        传统方式占用资金,银行保函难度大、成本高

        目前,企业关税担保方式一个是保证金,一个是银行保函,前者资金占用较大,后者又存在申请难度高、成本高、手续期长等问题。

        进出口企业缴纳关税保证金后,可以实现“先放后征”加快货物通关速度,避免货物滞留港口加大企业成本,也可以避免重复办理通关手续等。不过,关税保证金方式占用企业大量资金,不利于周转。

        比如,上述火凤凰公司从事艺术品进出口及文化对外贸易的企业,在物流和贸易环节需缴纳的保证金金额巨大,仅2018年北京春季拍卖会,这家公司的单笔保证金需求就有4500万元之多。而人保财险首单的投保企业远纺工业(上海)有限公司,在原有业务模式下企业实现通关每年要备付数千万元的流动资金。

        此后,逐步发展出了关税银行保函的方式,即企业向银行申请担保,担保银行向海关出具保证进出口企业缴纳关税的书面文件,相当于企业税款由银行兜底。这样就可以在实现与关税保证金同等效果的同时,减少企业的关税保证金资金占用,提高资金周转效率。

        但是,保函方式的受众群体以规模大、授信额度高的大型企业为主,对于中小型的进出口企业来说并不容易,申请难度大,需要增加担保,也面临着成本高、手续时间长等问题。中小企业虽然税款总量小,但对提高通关效率、降低通关成本的需求面大。此后,又出现“银关融”、“银关保”等模式,即由担保公司或保险公司出面为企业做担保,帮助企业申请银行保函。

        保险方式:释放保证金、不占银行授信、费率低

        关税保证保险的方式可以较好解决上述方式的问题,具有多种优势。

        第一,相当于由保险公司直接做税款兜底担保,企业不用再准备保证金资金,这块资金得以释放。

       第二,由于是保险方式,没有银行保函环节,因此也不占用银行授信额度,企业可以把额度用在刀刃上。有进出口企业负责人在接受央视采访时说道,“更看重保险方式对资源的节约和优化效果,不占用银行信贷额度,能把银行授信额度用在更该用的地方,比如做国际结算、开信用证等。”

        第三,相较于银行保函和担保,保险方式的费率也要更低,可以降低企业成本。拿到首份关税保证保险的火凤凰公司负责人举例说,假如进口货物需要交纳1000万的关税保证金,过去采用银行保函的形式,5.5%年化费率、担保公司2.5%担保费率,企业成本在8%,资金成本80万。采用关税保证保险担保,月保险费率约千分之二,年度费率2.4%,资金成本为24万,比原来方式下省去了56万。也就是说,企业资金成本可以省七成。

        据北京海关测算,预计上百亿元规模的进出口业务,将采用上述关税保证保险的模式。保险公司方面称,除失信企业外,几乎所有企业都可以申请保险方式,成为关税保证保险的投保人。

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